新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資的影響及對(duì)策
2020年春節(jié)期間，新冠肺炎疫情迅速向全國(guó)蔓延，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)較大沖擊。數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資因其在短期內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果明顯，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資包含了所有與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的投資活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等具有重要意義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資可分為三部分：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化投資，即用于信息通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)等活動(dòng)的資金；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資，指用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造提升的資金；三是數(shù)字化治理投資，指用于構(gòu)建數(shù)字化治理體系，提升數(shù)字化治理能力的投資。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化投資快速增長(zhǎng)，民間投資成為主導(dǎo)力量。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，信息通信產(chǎn)業(yè)受到資本青睞。最新數(shù)據(jù)顯示，2018年，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.6%，高于制造業(yè)7.1個(gè)百分點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)37.6%，高于第三產(chǎn)業(yè)32.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資主導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。自2006年以來(lái)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資中，民間投資占比已超過(guò)50%，2018年占比達(dá)到78.2%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資中，民間投資占比已連續(xù)兩年超過(guò)50%，2018年占比達(dá)到52.4%。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型投資潛力大。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是主戰(zhàn)場(chǎng)，企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資需求巨大。從各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的ICT投入來(lái)看，2017年，三次產(chǎn)業(yè)ICT投入分別為107億、6.9萬(wàn)億和3.2萬(wàn)億，占行業(yè)總投入比重分別為0.1%、5.4%、3.6%，分別較2012年提升了0.05、1和0.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入大且增長(zhǎng)最快，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。
從短期來(lái)看，疫情增加了經(jīng)濟(jì)的不確定性，沖擊了市場(chǎng)投資信心，造成投資需求緊縮，尤其是一季度數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資將受到較大沖擊。
疫情導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模出現(xiàn)萎縮。為滿足疫情防控需要，口罩、醫(yī)用手套、消毒用品等醫(yī)療防護(hù)用品以及醫(yī)藥制品行業(yè)快速發(fā)展，成為大量資金的首選。而數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等非直接抗“疫”行業(yè)，由于受到經(jīng)濟(jì)不確定性以及市場(chǎng)恐慌情緒的影響，短期內(nèi)投資規(guī)模將大幅度縮減。
疫情延緩產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資進(jìn)程。企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型本來(lái)就面臨“不想轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”、“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，用于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資規(guī)模有限。當(dāng)前大部分企業(yè)復(fù)工推遲導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下降，企業(yè)有限的流動(dòng)資金將用于維持生產(chǎn)、發(fā)放員工工資等，進(jìn)行數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化改造的投入短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)下降。
疫情使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)民間投資收益下降。民間投資具有周期性波動(dòng)特點(diǎn)，其波動(dòng)趨勢(shì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)趨勢(shì)基本一致。疫情的蔓延將打斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)的弱企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速破6是大概率事件。在此背景下，民間投資，尤其中小投資者和個(gè)人投資者將受到較大沖擊。中小投資者和個(gè)人投資者主要投資于在線零售、在線餐飲等服務(wù)行業(yè)，而這些行業(yè)均為受疫情影響較重而蕭條的行業(yè)，例如嘉禾一品線上外賣(mài)下降了70%，投資收益大幅減少，投資積極性也將受到抑制。
疫情挫傷企業(yè)家信心，影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)直接融資。從歷史來(lái)看，“非典”疫情導(dǎo)致2003年二季度企業(yè)家信心指數(shù)大幅回落至不景氣區(qū)間。此次疫情，傳染速度更快，傳染范圍更廣，對(duì)企業(yè)家信心的沖擊也不可避免。同時(shí)，疫情也影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的證券市場(chǎng)融資。2月3日，鼠年春節(jié)的首個(gè)交易日，滬指開(kāi)盤(pán)大跌8.73%。疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)發(fā)行新股將受到抑制，制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的直接融資。
疫情沖擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)外商直接投資積極性。疫情蔓延，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域吸引外資也將受到?jīng)_擊，許多國(guó)家采取了對(duì)中國(guó)的出入境管制措施，一些跨國(guó)公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)受到限制，外貿(mào)強(qiáng)省的招商引資工作短期內(nèi)也將陷入停滯。但疫情對(duì)外商直接投資的影響是短期的，評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)投資潛力主要看市場(chǎng)總規(guī)模、市場(chǎng)成長(zhǎng)性以及政治環(huán)境，從這三方面來(lái)看，我國(guó)仍是世界上最具吸引力的地區(qū)之一。
從長(zhǎng)期來(lái)看，投資決策的滯后性，使得疫情對(duì)投資的影響會(huì)逐漸顯現(xiàn)，但這個(gè)趨勢(shì)不會(huì)持久，一旦疫情得到有效控制，市場(chǎng)信心將重新回歸，數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資也將回歸正軌。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)未變，汽車(chē)、裝備等支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求依然強(qiáng)勁，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資的拉動(dòng)力度不減。同時(shí)，疫情之后的政策重點(diǎn)將是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動(dòng)力，始終是政策焦點(diǎn)之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資也將持續(xù)釋放其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
新模式新業(yè)態(tài)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資最活躍領(lǐng)域。疫情期間，居家隔離帶動(dòng)了在線娛樂(lè)、在線教育、在線辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展，改變了社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)模式和人們行為模式。隨著疫情緩解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)恢復(fù)正常，教育、醫(yī)療、辦公等龐大的在線化市場(chǎng)需求，將吸引大量社會(huì)資本涌入，有望催生出像微信、滴滴等一樣的超級(jí)應(yīng)用。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型或推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資進(jìn)入高速發(fā)展新階段。疫情導(dǎo)致大量企業(yè)復(fù)工延遲，面對(duì)招工難、用工貴的現(xiàn)狀，很多制造企業(yè)不得不采取舉措，通過(guò)引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、改革用工模式、提升管理效率、提高工人技能等解決難題。例如，蘇泊爾應(yīng)對(duì)招工難問(wèn)題，通過(guò)自動(dòng)化升級(jí)，建設(shè)人機(jī)混線工作環(huán)境，減少人工成本。此次疫情或成為傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造提升的助推器，企業(yè)受勞動(dòng)力短缺限制被迫采用數(shù)字化手段維持生產(chǎn)，從而打破企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不敢轉(zhuǎn)”、“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”等僵局，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
數(shù)字化治理體系和能力建設(shè)將開(kāi)啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資新方向。此次疫情是在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)、“人人互聯(lián)”的背景下發(fā)生的，廣大網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)媒體每天24小時(shí)關(guān)注疫情動(dòng)向，防疫物資供應(yīng)、防疫物資調(diào)配等均暴露在公眾視野之內(nèi)，政府應(yīng)急能力、治理能力正在全面接受社會(huì)輿論監(jiān)督。未來(lái)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資，利用數(shù)字化手段，完善政府治理體系、提升政府治理能力的投資需求將更加凸顯。
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