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編者按：3月4日，中央政治局常務委員會會議指出，加快5G網絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。為響應中央決策部署，推進我國新型數(shù)字基礎設施建設，中國電子報特推出“推進數(shù)字基建·釋放經濟新動能”專欄，圍繞5G、數(shù)據(jù)中心、軟件定義基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網等領域，邀請業(yè)內專家學者、企業(yè)家撰寫文章，從不同視角認識數(shù)字基礎設施的內涵和意義，準確把握我國數(shù)字基礎設施發(fā)展現(xiàn)狀、建設重點和推進路徑，并提出相關舉措建議。

黨中央對數(shù)字基建高度關注，特別是在近期新冠肺炎疫情期間，3月4日中共中央政治局常務委員會召開會議，強調加快新型基礎設施建設進度。其中以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)中心為代表的數(shù)字基建，其本質是推進新一代信息技術與實體經濟深度融合的關鍵基礎設施。

工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件基礎設施是支撐工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)平臺和應用的基礎設施，既包含傳輸網絡、存儲設備、運算資源等硬件集合，也包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用等工業(yè)大數(shù)據(jù)全生命周期的技術棧。大數(shù)據(jù)軟件作為工業(yè)互聯(lián)網的核心，大數(shù)據(jù)的管理、處理、建模、分析與應用等技術為各種工業(yè)互聯(lián)網智能化應用和服務的實現(xiàn)提供了有力的支撐，因此工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件基礎設施建設對工業(yè)領域激活大數(shù)據(jù)資產、導入智能化技術具有重大基礎支撐作用。

一、將工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件基礎設施建設作為數(shù)字基建的重要關鍵內容，加速工業(yè)互聯(lián)網能力的全面提升

(一)加強工業(yè)互聯(lián)網基礎設施建設是貫徹和落實黨中央重要指示精神的重要舉措

早在2018年年底召開的中央經濟工作會議上，對數(shù)字基建就有提及，在2019年的政府工作報告中，更是將“新型基礎設施建設”列入其中。3月20日，工信部發(fā)布的《關于推動工業(yè)互聯(lián)網加快發(fā)展的通知》中提出，加快工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設，推動工業(yè)互聯(lián)網在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng)新，培植壯大經濟發(fā)展新動能，支撐實現(xiàn)高質量發(fā)展。加強工業(yè)互聯(lián)網基礎設施和大數(shù)據(jù)軟件基礎資源及管理體系建設，符合黨中央提出的國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要求，是貫徹黨中央重要指示精神的具體體現(xiàn)。

(二)工業(yè)互聯(lián)網是發(fā)展先進制造業(yè)的必由之路，應抓住歷史機遇期，以數(shù)字基建為契機，打牢工業(yè)互聯(lián)網軟件發(fā)展基礎

從未來發(fā)展趨勢來看，工業(yè)互聯(lián)網是第四次工業(yè)革命的基石，是搶占產業(yè)未來制高點的戰(zhàn)略選擇，其本質是實現(xiàn)制造業(yè)質量變革、效率變革和動力變革。本次新冠肺炎疫情期間，工業(yè)互聯(lián)網在疫情防控保障和企業(yè)復工復產支撐中發(fā)揮了重要作用，從需求發(fā)布到應急響應，從倉儲物流到復產達產，從產業(yè)鏈協(xié)同到信息共享，多個環(huán)節(jié)都有成功應用案例。在新冠肺炎疫情全球化蔓延的趨勢下，在提速數(shù)字基建的背景下，我國工業(yè)互聯(lián)網等新型工業(yè)軟件發(fā)展獲得了難得的窗口機遇期，應以此為契機，創(chuàng)造制造業(yè)轉型和升級的歷史性拐點。

(三)工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件是工業(yè)互聯(lián)網的核心與基礎，是推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐

基于軟件定義的工業(yè)互聯(lián)網將軟件基礎資源與硬件基礎資源分離開來，通過工業(yè)全系統(tǒng)的互聯(lián)互通實現(xiàn)全方位工業(yè)數(shù)據(jù)的采集，以數(shù)據(jù)為核心構建的智能化體系是支撐智能制造和工業(yè)互聯(lián)網的核心動力，工業(yè)大數(shù)據(jù)軟件正是其載體和工具。工業(yè)大數(shù)據(jù)軟件利用數(shù)據(jù)和模型，優(yōu)化制造資源的配置效率，支撐制造業(yè)的業(yè)務變革，使企業(yè)達到提質增效的目的，在自動化與信息化基礎之上，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化的制造體系，不僅為工業(yè)互聯(lián)網在個性化定制、網絡化協(xié)同、服務化延伸等工業(yè)互聯(lián)網新模式場景提供了支撐，還承載了通過大數(shù)據(jù)的分析利用，從而承擔了知識積累、復用直至創(chuàng)新的重任。

(四)應高度重視工業(yè)大數(shù)據(jù)軟件基礎設施建設，擺脫基建就是網絡和硬件建設的舊思維，突出數(shù)字基建軟裝備的創(chuàng)新和跨越

新型基礎設施建設內涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，區(qū)別于傳統(tǒng)的基建，以5G、工業(yè)互聯(lián)網、數(shù)據(jù)中心等為代表的新興技術，由于技術特點和應用手段的不同，其基礎設施突破了傳統(tǒng)的以建筑和網絡為代表的“有形”物理實體，而數(shù)據(jù)、平臺和軟件等“無形”的資源同樣成為數(shù)字基建的重要建設內容。要克服“基建就是蓋房子、做工程、建網絡、買設備”的舊觀念，重視對于技術和人才等的軟性基礎設施投入，做到“軟硬兼施”，這樣才能為真正夯實數(shù)字經濟地基，切實推動工業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、網絡化、智能化。

二、以工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件與應用體系為抓手，加強大數(shù)據(jù)軟件基礎設施建設，釋放工業(yè)互聯(lián)網價值

目前，我國工業(yè)互聯(lián)網功能、生態(tài)都還在高速發(fā)展和完善中，基于此的大數(shù)據(jù)應用及其管理問題、協(xié)同問題、共享問題和安全問題還比較突出，各種數(shù)據(jù)資源仍存在標準不統(tǒng)一、存儲分散、系統(tǒng)封閉等諸多障礙，眾多寶貴的數(shù)據(jù)資源由于管理和技術等制約而處于冷凍睡眠狀態(tài)，未能夠充分有效地被加以利用。中央文件中多次提到數(shù)據(jù)中心，而工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件與應用是數(shù)據(jù)中心的重要組成部分，數(shù)據(jù)中心作為工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)的匯聚平臺，結合工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件與數(shù)據(jù)中心的融合發(fā)展，可以切實提升工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據(jù)管理和服務的能力和質量，充分釋放工業(yè)互聯(lián)網的潛在價值。

(一)頂層設計，標準先行，搭建上層引領性框架體系，為底層建設提供依據(jù)和指導

國家牽頭，組織國內行業(yè)專家形成規(guī)劃團隊，共同進行頂層總體架構設計，建立結構清晰穩(wěn)定、適用性廣、實用度高、安全可靠、可擴展性強的體系框架，以此作為工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件與應用建設的基本依據(jù)和指導。目前，國內在技術架構、應用評價、安全保障等諸多方面還缺乏相應的標準和規(guī)范，尤其面向重點行業(yè)領域有針對性的標準和規(guī)范更出現(xiàn)了較大的缺口，直接表現(xiàn)為工業(yè)企業(yè)對數(shù)據(jù)資產不能用、不會用、不敢用。因此，應針對元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)脫敏/加密等基礎共性問題制定相關標準，特別要以技術和管理的雙重手段，打破數(shù)據(jù)流通的技術瓶頸。

(二)技術創(chuàng)新，重點攻關，突破核心關鍵技術，確保工業(yè)互聯(lián)網價值的有效釋放

應加大持續(xù)投入力度，鼓勵高校、研究機構和企業(yè)等共同對工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件核心技術進行攻關，針對工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)多模態(tài)、高通量、強關聯(lián)的特點，著力突破組態(tài)式低代碼開發(fā)技術、透明化數(shù)據(jù)服務構建技術、安全的跨平臺協(xié)同技術等核心關鍵技術，布局自主可控的大數(shù)據(jù)軟件生態(tài)體系，打破工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)應用的技術瓶頸。以數(shù)據(jù)中心建設為牽引，廣泛吸納全社會力量共同參與研發(fā)與技術創(chuàng)新，群智群力對其相關技術進行共同研究和探索，鼓勵通過開源項目等方式，將成果向全社會開放共享，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

(三)需求牽引，鼓勵應用，大力推廣平臺和應用，促進經濟效益和社會效益的實現(xiàn)

避免盲目投入，一定要著力解決企業(yè)的難點，以企業(yè)現(xiàn)時需求為牽引，打造一批以數(shù)據(jù)中心為載體的工業(yè)大數(shù)據(jù)應用案例和解決方案，充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價值。堅持好的軟件是用出來的，加強軟件開發(fā)方和工業(yè)企業(yè)的深度融合，努力做到“同吃、同住、同勞動”，在實際使用中不斷迭代完善系統(tǒng)軟件。加大應用的試點示范推廣力度，搭建由多方參與的測試驗證平臺和安全保障平臺，不斷提升綜合保障能力，為工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件提供政策引導、知識產權保護、開源社區(qū)建設、數(shù)據(jù)資產保護等服務。

(四)多方協(xié)同，構建生態(tài)，推進產學研用的深度融合，著力打造完整的工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件與應用生態(tài)體系

以數(shù)字基建為抓手，鼓勵更多的研究人員、技術人員、管理人員共同參與其中，構建產學研用多方主體協(xié)同創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。回顧工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展歷程和本次疫情中暴露出的問題與不足，我們一定要加強工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件的技術和應用創(chuàng)新生態(tài)體系和數(shù)據(jù)交換共享體系建設，打破各種體制、行業(yè)、類型等的邊界限制，全面建立協(xié)調優(yōu)化、互利共贏的合作發(fā)展方式，共同加強工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)軟件基礎設施建設和應用服務能力。結合工信部近日印發(fā)的《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》，加強政府引導并監(jiān)管工業(yè)數(shù)據(jù)保護行為，在有效監(jiān)管的基礎上保障合法數(shù)據(jù)交易，推動數(shù)據(jù)安全相關政策和法規(guī)的研究，切實保護工業(yè)數(shù)據(jù)所有者的合法權益。