李克強：越是遇到困難就越是要擴大改革開放
“當(dāng)前應(yīng)對疫情影響，我們適時出臺了不少臨時性應(yīng)急措施，但這些措施是階段性措施。”李克強總理3月10日在國務(wù)院常務(wù)會議上說，“下一步要實現(xiàn)經(jīng)濟恢復(fù)性增長，努力保持全年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，還得靠更大力度的市場化改革，靠更大力度的對外開放。” 當(dāng)天會議部署進一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)；要求更好發(fā)揮專項再貸款再貼現(xiàn)政策作用，支持疫情防控保供和企業(yè)紓困發(fā)展。 要根據(jù)疫情形勢盡快完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控指南 有關(guān)部門匯報，目前，受疫情防控和需求不足等影響，國內(nèi)企業(yè)普遍存在復(fù)工未全面復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)的情況。 李克強明確要求，各地區(qū)各部門要在分區(qū)分級實施精準防控的同時，有序推動全產(chǎn)業(yè)鏈加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 “我們已經(jīng)走上一條大中小企業(yè)融通發(fā)展的路子。這就是大企業(yè)帶動中小微企業(yè)發(fā)展，中小微企業(yè)反過來配套支撐大企業(yè)發(fā)展。”總理說，“目前大企業(yè)復(fù)工率相對高一點，而中小微企業(yè)復(fù)工率相對較低，兩者不相匹配，從而導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工不能復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)等現(xiàn)象。” 李克強強調(diào)，要根據(jù)疫情形勢盡快完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控指南，發(fā)揮國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進工作機制作用，建立跨部門工作專班，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點。以龍頭企業(yè)帶動配套企業(yè)，增強協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動能。要加大國際協(xié)調(diào)合作，通過增加國際貨運航班等措施，維護國際供應(yīng)鏈暢通。 支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后，以預(yù)付款形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金 李克強日前到順豐華北航空分撥中心考察物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。企業(yè)負責(zé)人告訴總理，當(dāng)前中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難，其中一個很重要的原因是面臨融資困難，這連帶影響了大企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，希望國家支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)搭建融資平臺，幫助支持中小微企業(yè)解決融資難融資貴問題。李克強當(dāng)即要求有關(guān)部門要認真研究。 “推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，除了加快打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點之外，暢通資金鏈同樣重要。”李克強在3月10日的常務(wù)會議上說，“當(dāng)前資金鏈最緊張的是中小微企業(yè)，要加快出臺措施，通過產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)融資，降低中小微企業(yè)融資成本。” 當(dāng)天會議決定，要引導(dǎo)金融機構(gòu)主動對接產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加大流動資金貸款支持，給予合理信用額度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后，以預(yù)付款形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小微企業(yè)現(xiàn)金流壓力和融資成本。支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉單和存貨質(zhì)押等進行融資。適當(dāng)降低銀行對信用良好企業(yè)的承兌匯票保證金比例。 近段時間，有關(guān)部門按照國務(wù)院要求，引導(dǎo)金融機構(gòu)實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策，以優(yōu)惠利率資金有力支持了疫情防控物資保供、農(nóng)業(yè)和企業(yè)特別是小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對此，李克強予以充分肯定。 總理要求，要進一步把政策落到位，加快貸款投放進度，更好保障防疫物資保供、春耕備耕、國際供應(yīng)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等資金需求。適當(dāng)下放信用貸款審批權(quán)限。加強審計監(jiān)督，防止“跑冒滴漏”，提高支持實體經(jīng)濟實效。抓緊出臺普惠金融定向降準措施，并額外加大對股份制銀行的降準力度，促進商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)、個體工商戶貸款支持，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動降低融資成本。 只要今年就業(yè)穩(wěn)住了，經(jīng)濟增速高一點低一點都沒什么了不起的 “此次疫情對我國經(jīng)濟影響不可小視。但無論如何，我們都要全力以赴穩(wěn)住就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)僅靠一兩個部門是不夠的，所有相關(guān)部門在考慮全年工作的時候都要把穩(wěn)就業(yè)放在重中之重的位置。”總理說，“只要今年就業(yè)穩(wěn)住了，經(jīng)濟增速高一點低一點都沒什么了不起的。” 李克強說，改革開放之初，當(dāng)時整個國家面臨的就業(yè)壓力不是今天能夠想象的。但當(dāng)時很多地方開了口子，創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)的形式。比如廣東販衣服和電器的、北京賣大碗茶的，都是各地競相放開管制、解除束縛、松綁搞活的結(jié)果。當(dāng)前我們要穩(wěn)住就業(yè)這個大局，就要加快推進“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、雙創(chuàng)等改革，為各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供力所能及的便利。 “各地區(qū)各部門下一步考慮工作時，都要進一步著力擴大改革開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力。”總理說，“改革開放40多年來的成功經(jīng)驗告訴我們，越是遇到困難，就越是要擴大改革開放。”
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